位于咸阳市渭北高原的淳化县,围绕“打造乡村振兴股份经济合作社特色板块”目标定位,发展壮大村集体经济的重要举措,将组织优势和合作社的经济优势有机结合,全面激发乡村振兴内生动力,推动村级集体经济不断壮大,为乡村振兴战略全面实施奠定了基础。本次实践调研活动,我所乡村振兴法律实务研究中心主任宋程程律师、秘书长罗震东律师、付震律师一行走访了丁户塬村股份经济合作社,该村是党建引领整村过硬市级示范村、产权制度改革先进县级示范村、壮大村集体经济镇级示范村。
农村股份经济合作社是市场经济条件下发展适度规模经营、发展现代农业的有效组织形式,有利于提高农业科技水平、提高农民科技文化素质、提高农业综合经营效益,能把分散的农民组织起来,推动资源集约利用和适度规模经营,实现党组织政治引领能力、合作社抱团发展优势、农民盼富致富愿望的有机结合,进一步增加农民收入、壮大村集体经济。着力打造“党支部+合作社+农民+数字农业”发展模式,凝聚起推动乡村振兴的强大合力。
调研主要从股份经济合作社的成立、发展、运营、管理、分红、风险防控等几个方面进行探讨研究。丁户塬村股份经济合作社在成立初期就有着完备的开会、登记、选举、监督、备案流程,有完备的成员身份取得、丧失与保留制度,完善的收益分配制度,执行情况也比较到位,个别问题的处理兼顾了公平、公开与效率,同时原则性与灵活性相结合很好的解决了一些其他地方普遍存在的问题。调研访谈持续了近两个小时,在此过程中宋程程律师针对性的提出了股权结构与分红对应关系处理,管理层利益保障机制,劳动力聘用风险防范,资本风险防控等诸多可行建议。
丁户塬股份经济合作社的成立、运行、发展至今五年有余,在一定程度上壮大了村级集体经济,拓宽了村集体经济快速发展的道路;带动了农民增收致富,通过“党支部+合作社+农户”模式,对产业服务、果品销售实行集约化管理;推动资源有效整合,对分散的土地实行规模经营,推广先进技术和优良品种,既节约了生产成本、提升了产品质量,又提高了农民收入。
通过此次实践调研,研究中心成员充分了解了现阶段农村股份经济合作社发展运行的状况,在实事求是、去伪存真的原则下,坚定了我们进一步做好农村集体经济组织的设立与完善工作的决心与信心。在国家提出乡村振兴战略的时代背景下,陕西许小平律师事务所乡村振兴法律实务研究中心致力于为国家乡村振兴战略在本地区全面开展提供法律智库研究服务,我们联系政府职能部门、高校法学院、涉农企业,形成政府+律所+高校+农企联动优势,为国家乡村振兴战略在本地区全面实施提供优势法律智库服务,为国家乡村振兴战略提供法律保障。